文化建设的调研报告（汇编七篇）

文化建设的调研报告（精选7篇）

文化建设的调研报告 篇1

上世纪90年代以前,学生一直将宿舍作为简单的休息场所。由于高等教育理念的变化与高校后勤的社会化改革，学生社区随着校园建设的发展而不断兴起。高校学生社区文化应运而生，它指以大学生生活园区为单位、以大学生学习和生活为纽带、以大学生为主体所形成的综合群体意识，包括价值观念、思维方式、行为规范、兴趣爱好、审美情趣、知识结构等多种内容。

良好的学生社区文化，有助于引导大学生形成正确的世界观、人生观和价值观，培养他们勤奋、合作、诚信等优良品质，增强他们的环境适应能力，进而促进他们的全面发展。因此，以学生公寓为基础、以学生社区为重点，建设良好的学生社区文化，已成为当前高校校园文化建设的重要内容。

一、注重阅览室建设，打造书香文化

和谐是人与人之间，人与自然之间关系的融洽，是一种美好的价值观。高校社区中的阅览室作为一个公共服务机构、文化传播机构，在社区文化建设中应充分发挥自己的优势，构建和谐型阅览室，为社区、学校提供良好的育人环境。

（1）物质层面的和谐

首先，阅览室内部设施配置要体现人性化的和谐。这就要在一方面利用科技水平的进步不断更新阅览室内部桌椅、书刊架、空调系统、消防监控系统、计算机网络系统等设施，另一方面也不能忽视室内一些看似琐碎的事情，例如花卉盆景、文人字画的适当点缀。它们能调节读者和工作人员的情绪，又能起到进化空气的作用。

其次，信息资源的建设要体现适用性的和谐。阅览室是供学生阅读书刊资料的地方，它将最新的文献信息传递给读者，以满足广大同学的需要。在知识经济时代,文献资源一直呈加速增长的趋势，一方面要注意提高采购质量和馆藏质量，另一方面有条件的高校要加强电子信息资源的配置，购置一些信息需求量较大的电子型、网络型出版物。

（2）人员层面的和谐

首先，要提高服务质量，提倡以人为本的服务理念，创造人文和谐环境。阅览室的工作人员每天都要接待许多学生，如何为大家提供良好的服务，管理工作是关键。作为管理人员，在具体工作过程中要做到细致、热情地为读者解答各种问题,要耐心听取学生意见,解释图书馆各项规章制度,以取得读者的支持和理解。要勤学苦练业务本领，为读者提供高质高效的服务。要有较强的沟通能力，化解工作中出现的一些不必要的冲突，让读者高兴而来，满意而归。

第二，变革管理体制，实施和谐管理。目前阅览室在管理上主要存在的问题还是缺乏科学的管理机制和有效的监督机制,缺乏人性化的关怀。因此阅览室在改革管理体制时应注重“人”的存在,充分地尊重人、爱护人、关心人、引导人，使人们形成自觉的行为习惯，在此基础上确定完善阅览室群体意识和行为规范，逐步形成完善的管理条例、规章制度，以此来协调和控制管理人员，通过管理人员和读者的自觉行动，实现阅览室管理的最高目标。

二、开展多类型活动，突出特色文化

学生社区各种类型的活动是大学阶段学生学习生活的重要组成部分，也是学校其他层面文化活动的有效补充。一方面，社区活动能够丰富校园生活，为校风的形成提供良好的阵地；另一方面,社区活动也是大学生提高素质，增强能力的重要载体和途径，有利于促进大学生的全面发展。

以同济大学为例，大致可以将这些特色活动分为五大类型，即文体类、座谈类、节庆类、公益类以及知识类。

文体类活动由于其广泛的参与性、比赛的趣味性和激烈性，对增强学生体质，促进不同宿舍楼、不同学院、不同专业学生之间的交流起着重要作用，有利于营造积极向上的社区文化氛围。

座谈类活动从学生学习、就业实际出发，具备针对性和实用性，很受学生的欢迎，能够及时地解决他们在学校遇到的实际问题，有利于形成互助互帮的社区文化氛围。

节庆类活动围绕一些传统节日展开，有效组织起社区的同学一起庆祝，彼此祝福，既弥补了节日期间有些同学不能回家与父母团聚的遗憾，同时对提高学生自身修养和增强对中华传统文化的理解起到积极作用，有利于形成温暖和睦的社区文化氛围。

公益类活动通过捐赠衣物、心理咨询、优质服务、资源回收等多种形式，让学生深刻体会到关爱他人的社会责任感，有助于他们的健康成长，也是社区思政教育的一种有效实行。

知识类活动能够充分发挥大学生充满朝气、多才多艺的特点，陶冶情操、增进友谊，极大地丰富了学生的第二课堂，对于他们的兴趣培养、人格塑造、全面发展有着十分重要的作用，有利于形成生机盎然的社区文化氛围。

学生社区文化活动要向高品位、高层次和高质量看齐，制定中长期文化活动计划，针对不同年级、不同专业等特点，组织大学生喜闻乐见、健康向上的文化活动，增强学生社区文化的思想性、教育性、实效性，创造一个轻松融洽的生活氛围，增进人际沟通，塑造一个和谐、温馨的社区生活氛围。

三、加强健身房管理，彰显体育文化

健身房是高校体育和社区学生生活的一个很重要的组成部分。大学生正处于青春发育的后期，是世界观和人生观形成的重要阶段，自我意识强烈，崇尚一切美好的事物并紧跟社会潮流，有着强烈的追求美的愿望，特别是健康的形体美和姿态。据有关学者的调查研究表明：大学生参加健美运动的主要动机是增强体质，提高身心健康水平，其次是改善形体，适合现代青年追求美、较关注自身体形是否匀称协调发展的心理。接下来笔者将从大学生体育心理、健身房设施、健身师资三方面来分析如何进行高校健身房的经营和管理。

首先，要充分了解广大学生参加大学体育活动的心理，才能在此基础上采取更有适应性和人性化的管理。大学生们处于身心发展还不成熟的时期，在心理与行为方面有如下特征：一方面看待社会现象和问题不保守，特别对不被传统观念所认同的一些行为和现象持较为宽容的态度。另一方面他们对社会的认知带有批判性，在体育场馆管理活动中，表现为：对违反管理制度的某些行为，大多数同学持认可态度。进入大学日常生活和学习都要求自理，随着生理上的日渐成熟，大学生自我意识迅速提高，独立倾向和逆反心理很强烈，他们希望通过自己的观察和理解来分析解决问题，而不喜欢接受别人的指教和严格管束，一旦别人冒犯了他们的独立性，便表现出强烈的逆反心理，哪怕别人所说的是对的也不愿接受。因此，在管理过程中，要针对学生的心理特点，采取相应的方式。

第二，应加强健身房场馆和配套设施的建设与管理。目前高校中大部分为小型健身房，少部分为中型健身房，而且有些普遍存在规划不够科学，配套设施不完善，有些甚至出现有限体育场馆资源的浪费等问题。高校主管领导必须解放思想，转变教育观念，充分认识健身运动在推进素质教育进程中的意义和作用，加大对健身场馆、设备的资金投入，使高校健身房上规模、上档次。有条件的学校可积极引进中国健美协会会员俱乐部成功的经营和管理模式，打破单纯面向学生的“福利型”局面，走市场化道路，“以场养场，以馆养馆”，使高校健身房场地资源得到最大程度的发挥。

第三，健身教师在高校健身运动的发展中起主导作用。健身师资包括器械健身教师和健美操教师。据调查，大部分高校健身教师缺乏，某些现任教师缺少全面的专业知识，不注重自身形体的塑造，从而直接影响了教学效果。应加强健身师资的培训工作，提高教师健身专业的业务素质，吸引和引导更多的大学生参与到健身中来，使广大学子在健身中受益。

四、发挥参与性作用，倡导民主文化

在社区文化建设中，还有必要充分发挥广大学生的作用，让大学生们参与到具体的社区管理中来。学生参与管理，是管理工作走群众路线的基本要求。

（1）学生参与，是育人原则的具体体现。

学生参与是培养学生在管理中学习，在管理中成长的需要。许多事实表明：大学生毕业走向社会，其中的佼佼者，大多数是在学校担任过一定的社会工作，受到过一定锻炼的。学生普遍反映，在学校担负一定的社会工作对自己的领导组织能力、协调能力、交际能力是一个不可多得的锻炼和培养机会。所以社区文化建设要更多地吸纳学生参加，这是培养社会主义的建设者和接班人的需要。

（2）学生参与，是搞好管理工作的需要。

学生是学校和社区的主人，可以通过学生的参与，把学生的意见、建议、需求直接带人决策层，将管理层的意志直接带给学生，与他们沟通，能更好地服务于学生。

（3）学生参与，是让学生施展才能的需要。

大学生们思想活跃、主见增强，能独立参加各种社会活动，自我教育、自我管理的内在因素已经具备，提高自身价值的意识增强。希望能参与学校管理，参加不同形式的社会实践，以提高自己的素质和能力。吸纳学生参与社区文化建设，既是育人和管理的需要，也是学生的愿望和需求，会产生“多赢”的效果。

高校学生社区是校园环境的重要组成部分，对大学生各方面的成长、发展有着最直接的、长期的影响。而社区文化的建设与广大学生息息相关，直接影响着他们学习的环境、生活的方式乃至性格的塑造。因此，要十分重视社区文化的建设，使其充分发挥作为培养大学生自我教育、自我提高、自我激励、自我约束无形之手的重要作用，使得我们的学生社区成为充满文化气息、培养学生精英的重要阵地。

文化建设的调研报告 篇2

围绕检验检疫分支机构如何加强廉政文化建设，我们在湖南检验检疫系统廉政文化示范点——衡阳检验检疫局开展调研，采取座谈交流、现场参观、查阅资料等方式，探讨具有检验检疫特色的廉政文化建设思路、模式与方法。从调研情况看，衡阳检验检疫局根据国家质检总局关于廉政文化建设的部署要求，紧密结合本单位实际，创新载体，开展丰富多彩、形式多样的廉政文化建设活动，以文化“助廉兴检”，推进反腐倡廉工作，取得积极效果。

一、加强检验检疫廉政文化建设是“助廉兴检”的需要

廉政文化建设是建设社会主义先进文化和核心价值体系的重要内容，也是检验检疫文化建设的关键一环。加强检验检疫廉政文化建设，对于贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作有着重要意义。检验检疫部门是涉外行政执法部门，具有检验检疫权、注册备案权、签证放行权等行政权力，行政权力延伸到哪里，党风廉政建设就必须延伸到哪里。检验检疫廉政文化建设是关于检验检疫廉政建设的知识、准则、价值观（精神）和物质文化的总和，是检验检疫党风廉政教育和社会主义先进文化的有机结合，是党风廉政建设和反腐败工作的一种有效载体和重要抓手。检验检疫廉政文化建设作为新的历史条件下党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大任务，也是一个亟待研究的新课题，它对于反对腐败、助廉兴检、建设廉洁检验检疫起着积极的推动作用。

二、近年来廉政文化建设现状与特点

近年来，衡阳检验检疫局认真落实国家质检总局和湖南局关于加强廉政文化建设的工作要求，不断完善工作机制，创新活动载体，以“促廉洁从检、建和谐机关”为主题，坚持“全覆盖、全参与”两个原则，廉政文化建设与中心工作、制度建设和风险分析三个结合，全员学廉、氛围育廉、制度保廉、成果促廉四个重点，扎实推进廉政文化建设，取得了明显成效。20xx年3月10日，在全省检验检疫系统党风廉政建设工作现场会上，衡阳局被授予“湖南检验检疫局廉政文化建设示范点”，成为湖南检验检疫系统首个挂牌单位。廉政文化建设主要呈现以下4个方面的特点：

（一）党组重视，加强领导，确保廉政工作职责到位。湖南检验检疫系统开展廉政文化示范点创建活动后，衡阳局党组高度重视，积极申报创建活动示范点，以此为契机促进全局廉政文化建设。为确保创建活动有序开展，取得实效，结合实际精心制定了创建活动方案，从不同层面、不同角度对创建活动进行部署，反复宣传活动的重要性和必要性，反复讲解活动内容、内涵、要求，使廉政文化建设“入脑入心、入情入理”。成立了由党组书记、局长任组长，党组成员、纪检组长和副局长任副组长，各科室主要负责人为成员的创建领导小组，设立创建办公室，并特邀湖南局领导指导，廉政文化创建工作有计划、有检查、有落实。由于部署周密，发动全面，干部职工全员参与，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好创建氛围，为创建工作奠定了坚实的基础。

（二）健全制度，严格管理，确保廉政风险预防到位。衡阳局始终将廉政文化建设与中心工作、制度建设和风险分析紧密结合。一是修订党风和行风建设方面的有关规定，并从执行上下功夫、抓落实。二是建立廉政建设长效机制。重新完善与制订了各方面的规章制度28个、作业指导书9个。对每个岗位、人员的行为进行了规范，开展不定期的检查考核，强化监督制约，加强整改力度。三是快速反应开展风险分析工作。根据国家质检总局和湖南局风险分析工作的要求，开展了岗位工作质量、廉政风险、企业和产品的评定及风险分级工作，确立了全局各岗位工作质量风险、廉政风险内容和风险等级，明确了企业和产品的风险等级。共计查找风险点207个，制定风险防范措施491个。四是坚持民主集中制，发挥班子整体功能。严格执行民主集中制原则，认真落实各项议事制度。凡属重大事项，如工作分工、人事推荐、奖惩、考核考评、重大经费开支等，坚持民主科学决策。实行局务公开，不搞一言堂，自觉接受群众监督。

（三）构建阵地，形式多样，确保廉政文化氛围到位。阵地是廉政文化的载体，是教育的平台。衡阳局利用OA办公系统搭建了廉政短信平台，干部职工参与率100%，通过转发和自创廉政短信或警句宣传廉政，起到相互警示、相互提醒、相互诫勉的作用，促进廉洁自律。建立了电脑廉政桌面与屏保、廉政鼠标垫和廉政台历，在办公楼和家属区设立了质量宣传窗、廉政宣传窗、廉政宣传墙、宣传走廊、标语和石景，在主要办公室及大厅装饰书画，党员活动室设立廉政书刊专柜，让质量文化和廉政文化进入机关、进入家庭，营造了浓厚的文化氛围。“把廉政文化形象化，化为自己每天看得最多的东西”。干部职工普遍认为，无论是上班还是在家中，每天所见到的最多的东西就是这些形象化的廉政文化，看得多了，便由眼入心了。在创新方式、强化廉政监督方面，一是组织发放廉政倡议书。向干部职工家属发放一封“倡导廉洁之风，共建和谐家庭”的倡议书，向企业发放《依法行政、廉洁从检行为告知书》，以促进“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”。二是召开特邀行风监督员工作会议。听取行风监督员对我局行风建设的情况反映和意见、建议；发放调查问卷，自觉接受社会和服务对象对检验检疫行风建设工作的监督。三是签订廉政责任书。坚持层层签订《党风廉政建设责任书》和《工作目标责任书》,增强自我监督意识，严格遵守廉洁自律规定，并把执行规定的情况作为民主生活会和年度考核对照检查的重要内容，公开述职述廉评议。四是建立每人每月工作报告制度。工作报告内容包括本月工作情况、下月工作计划、廉政建设情况、存在的问题及合理化建议，并通过OA系统公示。制度实施以来，干部职工积极响应，提出了许多合理化建议，为局党组科学决策提供了重要参考，使全局工作氛围更加和谐、向上。同时，衡阳局始终将廉政文化示范点创建活动与创先争优、文明窗口创建及文明单位创建活动紧密结合，收效明显。在“以质取胜、创先争优”活动中，局党支部和全体党员紧紧围绕“创先争优”的.总体要求，立足本职岗位争创一流业绩，在提高履职把关的能力和水平上创先争优，在提高服务质量和工作质量上创先争优，在服务人民群众中创先争优。每个党员办公桌上设置了党员示范岗牌，叫响“我是党员，我应该模范带头”，践行兑现公开承诺。在“文明窗口”创建活动中，制定了《窗口文明服务规范》，围绕窗口服务能力建设，狠抓办事公开制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度的落实，提高了服务、办事效率，提升了检验检疫窗口服务形象，推进了机关文明建设。

（四）强化教育，提升素质，确保廉政文化建设到位。衡阳局将廉政文化示范点创建活动与学习型机关建设紧密结合，经常性开展各种形式的教育学习活动。确立“快乐、和谐、发展”为共同愿景，提升学习动力，增强主体意识、激发学习热情，提高全面素质。一是每月至少一次廉政教育学习，全面完成各项学习计划，廉政学习受教育面达100%。二是“读书思廉”。规定干部职工每年至少读一本廉政理论书籍，写一篇学习心得。三是以“交流所学、提升能力”为主题，开展了“一月一讲座”交流学习活动。领导带头，年轻同志为骨干，职工全员积极参与，形成能者为师、互学互促、比学赶超的浓厚学习氛围。通过交流学习，增长了新知识，开拓了视野，提升了自身能力。四是开展摄影、书法和职工自编自演文艺节目等活动，丰富业余文化生活，使干部职工在艺术创作中享受勤政廉政教育与熏陶。五是建立展室，展示廉政文化、工作成果和所获荣誉，用实在的成果来宣廉促廉，激励向上。

三、廉政文化建设工作值得推广的经验

（一）领导重视是廉政文化建设的根本保证。廉政文化建设是一项系统工程，只有领导重视到位，措施有力，充分调动全员参与的积极性，形成强有力的工作合力，廉政文化建设才能真正落到实处。只有把廉政文化作为机关的主体文化来打造，统筹安排，认真规划，狠抓落实，廉政文化建设才会迸发出生命力、感召力和凝聚力。

（二）制度保障是廉政文化建设的重要手段。廉政文化包括精神、制度、物质文化三个层面，而廉政制度文化主要包括廉政法规、行为准则和道德规范等。惩治和预防腐败，教育是基础，制度是保障。衡阳局在完善廉政制度建设方面，突出抓了“全覆盖、全参与”的工作质量、廉政风险分析，制定《风险控制管理办法（试行）》，明确了风险管理相关工作程序与要求。实行风险点分级管理。根据风险等级，制定《风险控制措施》加以防范、控制，这是风险分析的关键及落脚点。针对207个工作风险点制定了风险防范措施491个。实践证明，推行廉政风险和工作质量风险点防范管理，为监控权力运行、实施主动防范、源头治理提供了有力的制度保障。

（三）创新载体是廉政文化建设的主要途径。廉政文化活动是廉政文化建设的有效载体。衡阳局开展的系列廉政文化活动生动地说明，廉政教育如不跳出旧框框，说教味浓厚，教育方式方法机械教条，缺乏人性化、情趣化创意，没有运用干部群众喜闻乐见的形式组织活动，群众参与的热情就不会高，渗透性就不会强。只有充分运用干部群众乐于参与、易于接受、生动活泼的文化形式来反映廉政这一严肃的政治主题，使干部群众在参与中受到教育，才能起到潜移默化的效果，达到润物细无声的目的。

（四）结合实际是廉政文化建设的有效方式。在廉政文化建设过程中，衡阳局从本单位具体实际出发，因地制宜，充分挖掘自身所拥有的资源，利用干部职工包括职工家属的各自特长和优势，开展形式多样、内容丰富、趣味性强的文化建设活动，为干部职工及家属提供展示才干的平台，既提高了群众的积极性和参与热情，增强了廉政文化建设的活力，又实现了群众受教育的目的。

文化建设的调研报告 篇3

社区文化是社区建设的灵魂，是城市文化的基石。近年来，随着社区文化建设的逐步推进，其维系社区良好人际关系和推动城市文明进步方面的积极作用日益凸显。11月5日，在于智玲副主席带领下，科教文卫体委员会组织委员对我市社区文化建设情况进行视察。视察组在市文广新局领导的陪同下，先后视察了萨尔图区的绿园社区、东风社区、拥军社区，红岗区的银河社区、创业社区、晨曦社区，并听取有关部门工作通报，召开协商座谈会。委员们充分肯定我市社区文化建设取得的成绩，同时针对视察中发现的问题，就如何进一步提升基层公共文化服务能力，更好满足群众精神文化需求，集思广益、建言献策。现将视察情况报告如下：

一、工作成绩

社区公共文化服务网络基本形成。全市社区服务综合体、社区文化活动中心、社区文化活动室各级社区文化活动场所300余个，覆盖全部城市社区，满足了群众基本需求。设立多功能厅、图书室、健身室、棋牌室等功能设施，部分社区开设了心理咨询室、法律援助室，聘请专家义务为社区居民服务。群众文化活动形式多样。“大庆之冬”、“激情之夏”、“爱传递”志愿服务等品牌文化活动形成常态，百团千场演出每年惠及群众数万人次。“我们的节日”笔会、歌会，国庆书画展、老年艺术节、邻里一家亲等文化活动广泛开展。“唱响大庆幸福谣”、“践行核心价值观”主题文艺晚会、广场舞表演，为百姓搭建展示平台，促进了和谐社区建设。文化服务水平逐步提升。各类文体活动室全天开放，结合社区养老工作，提供送餐和日间照料等服务，为社区居民参加活动提供了便利。市群众艺术馆常年举办公益讲座，面向市民开展免费辅导，定期下社区言传身授培训基层文艺骨干。专业文艺团体“送欢乐下基层”精品展演年均演出150场。社区文化队伍不断壮大。近5年来各类文艺群体数量以年均10%的速度增长，民间文化队伍的引领凝聚作用效果明显。目前全市有表演类团队376个，创作类团队50个，农村文化大院156个，涵盖了广场舞、秧歌、曲艺、器乐、合唱、书法、绘画、武术等多个门类，形成了骨干带团队、团队带群众的良好格局。

二、主要问题

社区文化设施建设不平衡。老区和改建小区的文化活动场所普遍面积不足，一些社区将有限场地出租创收。县域社区改革建立的新社区，有的没有室内活动场所。部分油田企业所建场馆只限于本单位职工使用，文体设施资源利用率不高。专业文化人才不足。文化经营管理人才、图书情报信息人才紧缺。社区工作人员很多都是兼职，部分社区缺少对居民文体活动进行组织指导，文体活动和作品创新性不够，质量普遍不高。社区文化活动的参与度低。文化活动在内容、形式上缺乏对社区居民的吸引力，参与者主要是老年人、部分下岗失业人员等“弱势群体”。居民对社区的归属感不强，缺少对改善社区发展环境的主人意识。缺乏稳定的经费支持。一些没有大企业支持的城市社区和县域社区，日常管理维护费用不足，没有能力聘请编创、导演等专业人员，演出道具、服装、创作材料主要靠自筹。

三、意见建议

积极整合社区文化资源。加强与大企业、高校等部门的沟通协调力度，实现社区内公共文体服务设施全面开放。加快社区文化一体化建设，建立起社区成员共驻、共建、共享的管理模式和运行机制。多渠道筹措社区文化建设资金，积极鼓励和发动社会力量参与社区文化建设。加强社区文化队伍建设。对有培养潜力的文艺骨干加大培养培训力度，制定政策吸引专业院校学生、相关院团的文艺体育人才服务基层。基层党组织要注意挖掘广大党员干部中身怀绝技的能人，发挥他们的引领带动作用。落实乡镇文化站、社区工作站文化专管员，适当提高待遇，留住人才。创建特色社区文化品牌。建立必要的激励机制，增进社区之间的文化交流，为群众文化活动搭建更多平台。鼓励在市级品牌文化活动的基础上，举办“社区艺术节”、“社区民俗文化节”、“社区歌会”、趣味运动会等。立足各自优势，创建科普社区、生态社区、创业社区等特色社区，营造良好的文化氛围，提高社区文化的品位和档次。建立群众评价反馈机制。针对社区成员的文化需求、兴趣爱好，推行“菜单式”服务，变“我给你接”为“你需我送”，推动社区文化活动与群众文化需求有效对接，让不同文化修养和情趣爱好的群众都能各展其长、各得其乐。建立居民微信群，及时传递信息沟通情况，增强居民对社区的了解和信任，让更多的家庭和个人参与其中，共享社区文化发展成果。

文化建设的调研报告 篇4

随着当今社会经济发展和人民生活的提高，文化越来越成为人们生活中不可缺少的重要组成部分。丰富多样的精神文化生活越来越成为广大人民群众的热切愿望。作为党和政府联系妇女群众的桥梁，妇女组织如何引导和组织广大妇女积极开展群众性文化活动，推动城乡群众文化大发展大繁荣，努力构建富裕祥和、充满活力的和谐社会，是新形势下妇联工作者的新课题。

近年来，__镇妇女组织紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕构建和谐文化建设，坚持从广大妇女群众的实际需求出发，组织动员广大妇女开展了一系列形式多样、内容丰富的文化活动，倡导平等、文明、健康、科学的生活方式，成为团结、动员、教育、引导广大妇女及其家庭成员倡导先进文化、弘扬家庭美德的重要力量，成为社会主义和谐文化建设的主力军和生力军，为__镇创建文明乡镇、提高村民素质、满足群众不断增长的精神文化需求，促进文化大县建设等方面发挥了积极作用。

1、妇女组织引领妇女广泛参与，在群众文化建设中发挥主体作用。__镇24个行政村中，共组建各类群众性业余文艺（健身）团队20多支，95%以上是女性。近年来，围绕文化乡镇建设，我们积极动员和组织广大妇女参与各种文化活动及社会活动，并组织各文艺健身团队，参与各级文体项目的比赛，引导妇女在相互交流、切磋技艺、愉悦身心、共同进步的同时，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活，精神文化生活需求得到满足。

2、妇女组织激发广大妇女的创造力，在群众文化建设中贡献聪明才智。在丰富多彩的群众文化活动中，绝大多数的组织者和参与者都是来自最基层的普通妇女群众，她们贴近基层、贴近群众、贴近生活，自编自导自演，创作出了大量为老百姓喜闻乐见的优秀作品。节目的素材来自最基层，反映的是最基层的老百姓的生活、愿望和要求，受到了广大群众的'欢迎，也吸引了更多群众主动参与到活动中来。而且，妇女也是群众文化建设的受益者，她们在为文化大发展大繁荣作贡献的同时也共享了文化大餐的丰硕成果。

3、妇女组织引导妇女坚持社会主义核心价值体系，在群众文化活动中弘扬文明风尚。妇女组织是乡镇文化建设的重要载体，它们将社会主义核心价值体系和文明风尚有机融入到各具特色的群众性文化活动之中，弘扬先进文化，抵御腐朽文化，倡导团结、互助、友爱、和谐的精神和健康的生活方式，在寓教于乐，陶冶情操的同时，培养村民高尚的道德情操、良好的思想品质、优秀的社会公德和积极的进取精神。

一是活动影响有待扩大。由于是群众自发组织，在活动中受人员、经费和文化设施制约，因此造成活动人员少、散不能形成规模。

二是组织中的人员老化。群众文化活动中的成员主要是以中老年人为主，年轻人相对较少。

三是缺乏专业辅导和系统化培训。以上所说由于是群众自发组织，在组织中缺少懂文化、热爱文艺的带头人且年龄偏大。所以演出的规模偏小，节目单一，艺术品位不高。

四是需要政府和社会大力扶持。自发的群众文化是政府要倡导的，作为政府的文化职能部门应鼓励、引导、组织好这种群众性的文化(体)组织，帮助她们解决一些实际困难。只有这样，才能使她们对文化活动的参与积极性增强，对文化艺术的创造能力就会进一步提高，这样群众文化工作也会顺利开展。

推动城乡群众文化大发展大繁荣，形成良好的人文环境和文化生态氛围，离不开妇女这个“半边天”。妇女组织要从独特的社会定位出发，从妇女的实际需求出发，凝聚妇女、带动家庭、联动社会，发展和谐群众文化，倡导和谐理念，培育和谐精神，唱响和谐旋律，积极促进妇女与男性、与经济社会的协调发展，全面实现妇女组织在参与和谐群众文化构建中的重要使命。

1、以基层妇女组织为平台，发挥妇联组织联系群众的优势。妇联作为党联系群众的纽带，要充分利用现有的网络和载体，就是要依托现有的各种团队为载体，从群众需求出发，精心设计群众喜闻乐见的文体活动和群众性创建活动，吸引群众自觉参与。在活动中，要加强活动的策划和创新，注重增加活动的文化含量，使活动成为凝聚人、教育人、娱乐人的重要载体；要注重激发群众的主体意识和首创精神，使群众成为活动的组织者、参与者和受益者,真正做到让文化走进普通百姓，让群众共享文化大餐。

2、以建立“巾帼文化志愿队”为抓手，提升队伍素质。在巩固、健全现有的文化团队的基础上，各级妇女组织要做好“妇字”文章，建立巾帼文化志愿队,进一步提高队伍的素质。要加强规范化管理，对巾帼文化志愿队及现有业余文艺团队进行针对性的辅导和培训，尤其要注重对文艺骨干的培训和辅导，并制定中长期培养规划、抓实抓好，着力提升文化队伍建设的品位。注重培养和树立典型，并切实发挥好各类典型的引导和带动作用。3、以营造家庭文化氛围为抓手，倡扬和谐文化风气。作为妇女组织要立足和谐家庭文化建设，带动和谐文化建设，服务于和谐文化建设。要以创新家庭文明建设的载体和内容，促进和谐家庭文化建设。在新的形势下，必须把文明家庭创建活动放到建设和谐群众文化建设的背景下来思考，以特色文化活动吸引家庭成员的广泛参与，使创建活动常抓常新。要通过评选特色家庭、举办家庭文化艺术节、家庭才艺展示、家庭风采赛等精神文明创建活动，引导妇女和家庭成员增强学习意识，参与意识，以科学文明健康的生活方式和良好的行为推动形成欣欣向荣的和谐群众文化关系。

文化建设的调研报告 篇5

社区文化是社区建设的灵魂，是城市文化的基石。近年来，随着社区文化建设的逐步推进，其维系社区良好人际关系和推动城市文明进步方面的积极作用日益凸显。本人近期通过系统学习习近平总书记考察，以及在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话精神，结合目前创城创卫工作，谈一点个人思考。

一、我区社区文化建设的现状

总体来说，目前我区文化基础设施比较齐全，建有文化馆、图书馆、社区文化活动室等等，群众文化活动也丰富多彩，成功举办了广场舞大赛、红歌唱比赛、读书节系列活动，以及节庆纪念主题活动等，为百姓搭建展示平台，丰富群众文化生活，受到广大群众的一致好评。

二、我区在社区文化建设方面存在的主要问题

（一）认识和宣传不足

有些人认为社区文化就是单纯的组织群众说说唱唱、跳跳蹦蹦，社区文化建设又需要有一定的投入，不能产生一定的经济效益，因此发展社区文化的积极性不高；由于在宣传上的不足，制约了社区文化建设向纵深发展，其已有的成果也难以巩固，必然影响着社区文化建设向成熟方向发展。

（二）资金投入不足

社区文化建设首要前提是资金的保障。琴棋书画、吹拉弹唱，无一离不开经费的支持。社区文化的软、硬件建设，也都需要经费的保障。而从目前来看，一些文化活动无固定的资金投入渠道，政府用于文化事业发展的财政投入与教育、卫生投入等方面进行比较，存在一定差距。

（三）社区文化队伍相对薄弱

目前我区的社区文化辅导员队伍人员不足，社区文化骨干队伍缺少专业培训。乡镇文化站、社区文化室，普遍存在人员不足的问题，而且全部都是兼职人员，使得其工作内容和工作性质界限模糊，各项工作都无法有效开展，直接造成社区文化事业发展相对滞后。

（四）社区文化活动的参与度较低

有些社区文化活动的内容比较单一，形式缺乏新意，与社区居民的实际需求有差距，缺乏对社区居民的吸引力；有些社区居民缺乏对社区的归属感，没有把自己当作社区建设的主体，没有认识到应该对本社区文化建设尽一份自己的责任和义务；有些社区文化活动缺乏宣传力度，造成信息不对称的现象，居民不知道社区文化活动室在哪里，也不了解近期社区文化活动的安排。

（五）社区文化资源挖掘不够

我区有着浓厚的徽文化底蕴、优秀的传统文化和红色文化资源等等，如何开发利用、如何做大做强、如何形成我区独有的文化特色，在资源挖掘上有待积极地开发和利用。

三、推进我区社区文化建设的对策建议

《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中谈到：满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。近年来，随着创建全国文明城市的不断深入，区委、区政府把社区文化建设作为保障和改善民生的重要工作不断加大投入力度，加快了对社区文化的建设步伐。

（一）将社区文化建设摆在重要位置

一是对社区文化建设必须提高思想认识，根据社区文化生活的特点，强化社区文化建设的意识，不断将社区文化推向更高层次。文旅体局、财政局、社区办等相关部门要投入足够的精力，做出切实可行的规划，真正抓出成效。要充分利用和发挥各社区的优势，从本社区的实际出发，把社区文化建设作为一项主要工作，精心安排，周密组织，在现有基础上，打造出既有一定影响又有较高品位、既有广泛群众性又有较高艺术水准的文化品牌。二是对于徽州区社区文化认识的升华与提升，既要与本区社会经济发展水平相适应，又要独具特色。既要重视徽文化和红色文化对本区域文化认识的传承影响性，加强引导特色文化意识。三是社区文化建设必须坚持“政府主导、社会参与、因地制宜、分类实施”的原则，以社区和谐文化为切入口，着力夯实社区文化基础。采取以社区党组织决策领导、政府支持推进、文化部门牵头、有关部门联手、社会力量资助、社区主办运作、群众广泛参与的方式，形成共居一地、共同组织、共促繁荣、共建文化的社区工作机制，扎实做好社区文化工作。

（二）积极整合社区文化资源

一是充分利用和进一步整合社区文化资源，建立起社区成员共驻、共建、共享的管理模式，变单位人才为社区人才。以社区为单位对辖区内驻地企业单位内部可利用的文化设施资源进行详细登记，全面掌握辖区内可利用资源，逐步建立健全共享文化资源台账，最大限度地实现社区资源的共建、共享。也可以通过联办、协办社区文化活动的形式来联络凝聚社区单位和民间组织，鼓励群众艺术馆、博物馆、图书馆、民间团体等单位，发挥文化优势，主动与社区挂钩共建，使社区单位和个人有人出人，有艺献艺，有钱出钱，有场地出场地，从而形成社区文化建设的资源网络。二是要采取市场化运作，适当收费，低偿服务。社区文化建设也要贯彻取之于民用之于民的原则，在开展城市社区文化活动服务项目时，应适当收费，以维持社区文化的持续运转。三是加强对部分老旧社区以及经济水平相对较差社区的基础设施投入，合理布局文化活动网点，从而促进社区文化活动的开展，提高社区居民的综合素质，缓解因基础设施的不平衡而造成的矛盾。

（三）着力构筑社区文化活动网络

一是以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点，不断完善文化网络建设。制定基层文化站、活动室工作管理制度和考核制度，建立全区文化工作者业务培训制度和大型文化活动事前通报制度，切实规范社区文化组织网络的管理机制，建立全区文化活动调控机制。每年召开一次专题研究社区文化的工作会议，确定本年度社区文化重点工作。二是不断提升社区文化的层次和活动质量。区文化馆要走进社区，分片包干，对社区进行“普及基础上的提高”工作。业务干部要深入基层，深入社区，进行有计划、有针对性地辅导培训。大力提倡社区创作、创新、出新，积极组织开展各种类型的文化作品创作工作，打造文化精品，推出品牌特色。通过组织汇演和群众文化活动，提高社区文化活动的示范效能，不断深化社区文化建设的广泛性和持久性，推动社区文化活动整体水平的提升。

（四）加强社区文化队伍建设

做好社区文化建设，需要有一支具有较高文化素质和道德水平、同时具有文化专业、热心于社区文化建设的骨干队伍。重点抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍建设。在专业队伍建设方面，党委、政府要落实街道（社区）文化专职人员的编制、机构设置、经费保障。按照业务精、素质高、作风正的要求，建设一支以业余骨干为主，专业人员为辅的社区文化辅导员队伍，深入社区、深入生活、深入群众，负责组织、指导社区文化活动，增强社区文化建设的活力。以社区内文化工作积极分子为核心，建立一支社区文化志愿者队伍，加强培训，壮大文化建设队伍。同时，应注重抓好专业社区文化工作者队伍的建设与管理。加强对现有社区文化工作者专业技能的培训，提高其专业技能与职业素养；还可以通过公开招聘、竞争上岗的办法引进社会优秀人才以及高校优秀毕业生，充实到社区文化服务行列。

（五）努力提高社区居民对社区文化活动的参与度

要把满足社区群众的多方面需求作为社区文化建设的出发点和归宿点，根据各个社区的不同情况，创建有特色、有品位的文化社区、科普社区、生态社区、茶文化社区等，提升社区居民的文化品位，创造良好的文化氛围，从而调动广大居民的参与度。建立群众评价反馈机制，针对社区成员的文化需求、兴趣爱好，推行“菜单式”服务，变“我给你接”为“你需我送”，推动社区文化活动与群众文化需求有效对接。弘扬中华民族传统文化，增强家园意识。通过举办形式多样的社区文化活动，让更多的家庭和个人参与其中，最大限度的让社区成员共享社区文化成果。

文化建设的调研报告 篇6

为深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，根据区委教育实践活动领导小组工作安排，4月28-29日，区文体局班子成员、各乡镇、街道分管领导、文化站站长组成调研组，在区委常委、宣传部长蒋露、区政府副区长崔裕超的带领下，前往西苑社区、映翠社区、北山社区、贵都社区。通过实地察看、听取汇报、座谈交流等形式，就全区社区群众性文化建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、现状与信心

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各乡镇、街道的积极重视下，区文化主管部门突出重点、强化措施、积极作为，将公共文化列入民生工程优先发展，公益性文化设施实现三级全覆盖，社区群众性文化建设取得了可喜成绩。主要表现在：各级对基层文化建设加大投入，文化设施逐步改善，重点文化惠民工程建设成果丰硕；社区有固定的文化队伍，文艺团队日趋活跃；文化产品亮点频现，活动丰富多彩；公共文化服务网络建设得到完善，公共文化服务全面供给。其中，社区电子阅览室、图书室、文化活动室、健身路径全部建设到位。部分社区建成农家书屋。社区各类文化队伍100多支，民间艺术团体75个，64个晨晚锻炼点和若干健身场馆遍布全区，社区艺术节、农民文艺调演已成品牌。文化服务产业正在全面培育，十大文化产业项目的推进和新兴文化产业项目的引进，在提升区域文化品位和档次的同时，将初步形成采石古镇、雨山经济开发区、东湖公园及梅山公园四大文化项目集聚区。这些成绩的取得，为把我区建设成为文化底蕴厚实、文化生活丰富、文化特色鲜明、文化设施先进、文化人才辈出的文化强区奠定了坚实的基础。

二、不足与问题

1、认识有待提高。社区文化建设虽然取得了一些改善，但与经济社会发展相比，还存在一定差距。文化工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还在一定程度上存在。一些基层单位对公共文化建设认识尚不到位，缺乏对公共文化服务体系建设的整体规划和部署，存在着被动应付的思想。有的认为基层公共文化建设是文化部门的事，参与基层公共文化建设工作的热情不高，当工作中遇到困难，存在抵触情绪，工作创造性不够。辖区企事业单位参与公共文化建设认识不够，合力尚未形成，氛围尚需营造。这些现象在一定程度上制约了全区基层公共文化建设推进的力度和深度。

2、投入有待加大。社区文化建设需要资金支持，因属公益性质，且缺乏硬性考核指标，资金成为制约发展的最大瓶颈。从资金扶持看，即使经济条件较好的乡镇、街道和社区，对文化工作的投入也非常有限，远远达不到实际需求。有些社区硬件设施不到位，社区内部缺少文化活动场所，文化基础设施不健全，大型文化活动开展难度较大。社区文化队伍缺乏必要的经费，人员流动性大。社区文体活动没有专项资金，活动经费主要来源群众自愿自发自筹，社区补贴为辅，这就造成活动越多贴补就越多，制约了文化活动的开展。由于经费投入不足，社区文化活动总体上呈现层次低、规模小、内容老套、影响力不高等问题，处于“小打小闹”，不成系统，难有作为，难以形成有特色、有内涵的社区文化。

3、队伍有待加强。社区公共文化人才队伍不能

适应群众日益增长的精神文化需求。多数社区尚未按要求配备人员，少数社区虽配备了专人，大多身兼数职，缺乏精力组织开展社区的文化活动。社区文化工作人员专业素质普遍不高，对文艺团体缺乏管理经验。由于业务不熟练和自身条件的约束，导致社区文化阵地和功能不能充分发挥，难以对社区文化工作进行有效地协调和服务。社区没有专业的创作人才和老师，编排节目主要靠集资外请专业人士指导。业余队伍业余水平，演出节目质量不高，制约了社区文化向专业化、精品化方向发展。参与社区文化活动人员大多数是退休人员。文化队伍新人少，能发挥中流砥柱作用的中青年人难得，社区文艺骨干队伍建设亟待加强。

4、设施有待利用。一方面，社区文化设施发展不平衡，且文化设施档次低、功能少，活动场所面积小，难以满足居民就近、就便进行文化活动需求。另一方面，社区文化设施重建设、轻管理的现象在一定程度上普遍存在，没有较好的发挥公共文化设施的服务功能。公共文化场所虽免费开放，但活动内容不够丰富，场馆的利用率和群众参与率不高。由于受场等限制，部分社区没有固定的文化活动场所，公共文化权益不能惠及全民。虽然我区三级文化服务网络设施基本建立，但由于图书陈旧、设施老化、重视不够，缺乏经费，缺少组织，部分文化设施处于闲置半闲置的状态。

三、思路与对策

1、强化文化建设绩效考核机制。“抓文化就是抓

民生”，文化活动不仅是精神文明的一种传扬形式，也是社区与群众沟通的桥梁和纽带，更是和谐社区创建的重要组成部分。社区文化建设要作为“一把手”工程来抓，党政主要领导要亲自过问、亲自抓，将文化建设作为一个独立的目标体系，纳入整个经济社会发展的大坐标中，形成上下联动，齐抓共管的局面，以经济硬实力和文化软实力的共同提高促进社区和谐发展。建议区里适当提高基层文化建设在乡镇、街道绩效考核中的权重。

2、落实文化发展专项资金。巩固公共文化服务

体系示范区创建成果，建立扶持激励机制，切实落实《雨山区文化发展专项资金扶持办法》。通过相关评比表彰，采取以奖代补方式，对群众文艺团体，根据其规模、开展文化服务的数量和质量及社会效益，给予适当的奖励扶持，调动群众文艺团体开展群众性文化活动的积极性和创造性，促进社区文化软硬件建设。对优秀文化人才和优秀作品进行奖励，培育社区文化特色的“新品、优品、精品”，推动社区文化建设步伐。

3、建全社区文化建设发展机制。完善社区服务管理体系，制定社区文化建设相关制度，采取激励措施，加大政府购买公共文化服务力度，充分利用机关、企业、学校、家庭的文化资源，将社区内的场、馆、站、室对居民免费开放。整合社区文化资源，解决居民活动场地不足和辖区单位文化资源空置的矛盾，实现资源共享。拟用1-2年时间，通过实施文化惠民民生工程，在全区每个社区新建或改建一个综合文化活动小广场，满足社区开展各类文化活动的需要。

4、创新社区文化建设活动形式。开展社区文化活动应把握社区文化生活的新特点，在内容上、形式上进行探索和创新。在开展适应老年人的文化活动外，也要创造条件，设置一些适应少年儿童的课外活动内容。同时，还要不断创新方式，吸引中青年参与到社区文化活动中来。在内容上要充分考虑各类文化的结合，在形式上要注意便于居民参加。在具体活动上要根据需要，适时开展一系列群众参与面广的文化赛事活动，增加群众的参与面。在开展系列文化活动中，发挥各类业余文艺团队的作用，调动各方面积极性，形成“群众活动，活动群众”的局面。

5、提高社区文化人才服务水平。培训现有人才队伍，完善培训机制，制定培训计划，对现有人才队伍进行多形式、全方位的培训。对辖区文化人才进行登记造册，统筹协调辖区文化人才的使用，充实社区文化队伍。选聘一批既有专业知识技能和组织协调能力、又热心社区服务工作的人才，担任社区文化活动辅导员，负责组织、指导开展社区文化活动。

文化建设的调研报告 篇7

培育良好的合规文化是建设和谐银行的基础与前提。去年10月。银监会发布《商业银行合规风险管理指引》，对商业银行合规建设。从“三会一层”及各部门职责等方面系统地提出了明确的要求。积极引导商业银行加强公司治理、培育合规文化、完善流程管理湖州市农村合作金融机构按照《指引》要求，进一步完善法人治理、强化内部管理，不断加强合规机制建设。对此。湖州银监分局对辖内农村合作金融机构进行了相关调查

合规建设现状

（一）初步组建了合规管理部门，明确合规职责。从湖州市情况看，至末，各县（区）农村合作金融机构在原风险管理部门的基础上，组建了合规风险管理部，其工作职能增加了与合规风险管理相关的内容包括推动本单位合规建设，识别、计量与监测合规风险，组织制定合规管理程序以及合规手册、员工行为准则等合规指南。开展合规培训与咨询对制度的制订与产品的开发提供必要的合规审核等内容。

（二）配备了专职或兼职合规管理人员，强化合规管理。从调查情况看。湖州市各农村合作金融机构合规风险管理部门从业人员数量从3人到5人不等。同时。两家农村合作对辖内每个支行均配备了专职或兼职的合规管理员。主要是识别本支行经营活动相关的合规风险并提出纠正建议、参与本支行合规手册、内部行为准则和各项操作程序、为员工提供合规咨询、负责与总行合规部门保持联系等。进一步强化对本机构的合规管理。

（三）逐步建立合规风险管理制度，搭建合规管理运作机制。目前，各县区农村合作金融机构都针对自身实际制订了《合规工作管理办法》。对合规政策、合规管理程序、合规指南以及合规风险管理机制建设作出明确的规定；同时。将管理办法印发给辖内每个支行或信用社，让每一位员工逐步树立合规经营的理念

存在的问题

（一）合规理念不到位。主要体现在：一是部分管理人员重业务发展而轻风险防范。依法合规的经营理念淡薄二是未将依法合规作为一项价值增值活动。由于农村合作金融机构，绝大多数客户均为本地客户，彼此之间较为熟悉。在业务办理过程中，个别员工有章不循、违章操作的情况时有发生三是目前仍然是被动合规而不是主动合规。～些员工在对合规认知上只知道要这样做。而不知道为何要这样做，因此，在管治压力较大时能够保持不违规。一旦管治放松就有可能发生违规现象。四是从已配备的合规管理人员看，真备律师等专业技术资格的几乎没有，普遍缺乏对法律、监管规则的持续学习和研究能力，合规风险管理专业化程度不高。对银行经营决策难以提出有针对性的防范合规风险的建议。

（二）合规机制不健全。从目前情况看。农村合作金融机构合规风险管理机制存在较明显的缺陷。一是作为合规风险防范各个责任主体董（理）事会、经营管理层、专业职能部门的职责不明确，哪些属于政策层面。哪些属于操作层面不够细化。二是没有形成自上而下的合规风险管理机制。部分农村金融机构仅仅停留于在总部设合规风险管理部门，没有将合规风险管理有效地延伸到支行。细化到员工。三是没有形成自下而上的监督反馈体系。一些员工对合规理念认知不足，同时合规风险管理停留在中层，没有深入到基层，使一些问题屡查屡犯，没有得到彻底的解决。四是合规风险报告线路不够明确，对风险的提示作用没有充分反映。

（三）合规制度不完善。一是制度的全面性受到质疑。深化农村信用社改革后，虽然开展过整章建制工作，但因为没有系统的.、完整的制度体系可供借鉴，往往都是缝缝补补，使制度的全面性受到质疑。二是未形成有效的问责机制。目前一些农村合作银行金融机构对基层建立了严格的问责制度，而对高级管理人员则“刑不上士大夫”。而事实上，作为高级管理人员掌握着人力、物力、财力等决策大权。合规风险要远远大于基层操作人员。

（四）合规标准不统一。长期以来，农村合作金融机构被认为是金融机构中的弱势群体，与国有商业银行及其他股份制银行相比。普遍存在法人治理不完善、内部管理及机制建设滞后、人员素质低下、自我纠错能力较差等问题。同时。这些问题已经深入监管者的潜意识中。导致监管者在主观上降低了对农村合作金融机构的监管要求，无论是日常监管还是现场检查中发现问题。更容易得到监管者的宽恕。导致合规问题屡查屡犯。合规进程建设滞后

对策建议

（一）积极树立合规意识，努力培育合规文化。一是积极树立“合规人人有责”意识，让员工接触到每一笔业务时。就要想到必须进行合规风险的审查，倡导主动发现和暴露合规风险隐患或问题，以便及时整改二是积极倡导“主动合规”经营理念，形成主动报告合规风险的氛围。对发现了合规风险而隐瞒不报。一旦被内审部门或外部监管者查实。隐瞒不报者一定要受到更加严厉的惩罚；而对于主动报告问题或隐患的。则可以视情况减轻处罚。甚至免责乃至给予奖励。三是积极宣传“合规创造价值”的理念。合规风险既是产生或加剧银行其他风险的一个诱因。也是导致银行声誉下降、诚信受损的直接原因，只有依法合规经营才能使农村合作金融机构获得安全稳健运行的保障。

（二）重构组织框架，建立健全合规风险管理体系

1、明确董事会与经营管理层合规风险管理的职责。合规风险管理应该从管理层做起只有管理层以身作则，才能从根本上提升经营管理水平。董事会要对经营管理层合规风险的有效性进行评价，并授权相关委员会对合规风险管理进行日常监督。经营管理层要在制定书面合规文件并报董事会批准后，认真执行合规政策，及时识别本机构所面临的主要合规风险，并定期向董事会报告工作。监事会每年对董事会、经营管理层合规风险管理的有效性进行监督评估。

2、建立合规部门。明确合规部门与相关部门的关系。设立专职的相对独立的合规部门。支持、协助高级管理层做好合规风险管理。合规管理部门主要负责持续关注法律、规则和准则的最新发展。及时为高级管理层提供合规建议业务部门应对各项业务制定内控程序并进行自我风险评估。主动向合规部门提供风险信息和风险点，配合合规部门的风险监测与评估。审计部门独立于合规部门，并对合规管理职能的适当性和有效性进行评价。合规部门在定期向高级管理层报告的同时。对合规管理评估、合规性测试结果应及时向董事会风险管理委员会报告

3、建立合规员队伍。加强现场检查与非现场监督。合规员负责对职责范围内合规经营进行现场检查和非现场监督，合规员的报酬与检查发现问题的性质、大小、多少相挂钩。对合规员发现的风险由合规部门抓好督促落实整改工作，并定期对发现的问题进行通报，从而使事后风险处置变为事前风险防范。

（三）加强制度建设。完善合规建设机制。

一是制定岗位合规手册。由合规部门负责对现行制度文件进行梳理，并根据组织结构和业务流程的调整。制订详细、全面的岗位合规手册，明确鼓励和禁止的行为。

二是按照法律、规则、准则的最新发展，以及自下而上制度执行中碰到的问题，加强对制度的后评价。并根据组织结构和业务流程的调整，及时对规章制度和操作流程进行修订完善。

三是加强业务流程再造，以既服务好客户、又控制好包括合规风险在内的各种风险为原则，优化和精简业务流程。

四是明确职责，严格落实问责制。对每个部门、每个岗位，根据工作职责列出详细的工作任务清单，建立健全覆盖全过程经营、管理的责任追究制度，做到有责必问、问责到人。

五是建立举报监督机制。积极鼓励员工主动发现和报告合规隐患及风险，为员工举报违规、违法提供必要的渠道和途径，建立有效的举报保护机制。

六是改革和完善绩效考核机制积极倡导合规和惩处违规的价值观念，正确处理好业务发展与合规风险防范的关系

（四）统一监管标准，加强监管力度。对农村合作金融机构的监管标准。要逐步向商业银行监管标准过渡。目前，一方面，农村合作金融机构经过前几年的深化改革。法人治理、内部管理、经营机制已经发生了较大的变化。逐步向现代商业银行模式转变；另一方面，部分改制较早的农村合作金融机构已经取得央行票据资金。

历史包袱极大减轻，加上国家税收优惠政策的配套实施，资产质量迅速提高，发展速度非常迅速。同时从开始。中国金融业全面对外开放。银行业面l临严峻的挑战。因此。监管者也要尽快转变对农村合作金融机构的监管理念，统一合规监管标准，指导农村合作金融机构不断适应金融业发展的新形势。