发展改革工作会议上的讲话(热门3篇)
发展改革工作会议上的讲话(精选3篇)
发展改革工作会议上的讲话 篇1
各位领导,同志们:
扎实做好政务信息报送工作是深入贯彻科学发展观,服务领导科学决策的重要载体;是进一步推进机关部门政务公开、信息公开,促进社会沟通的具体抓手,是宣传介绍机关部门工作成果、创新举措的有效途径,是展现机关部门良好工作作风,提升部门形象的最佳窗口。20xx年,县规划与建设局深入贯彻xx大、xx届三中全会精神,按照科学发展观要求,全面落实“奋战五年〃再造安吉”战略部署,围绕山区新型城市化样板区建设目标,大力推进统筹建设、和谐建设和阳光建设,城乡建设事业各项工作取得了良好成效。在县委县政府相关部门的关心指导下,我局全年共编发政务信息220余篇,上报县政府办 篇,录用 篇,《雪灾引发厂房建设的思考和建议》一文陈加元副省长作出重要批示;上报省建设厅129篇,录用67篇,在全省建设系统各县市建设局中排名第37位。全年累计刊出《今日安吉—规划与建设》专版67个,头版新闻28条;全年安吉电视新闻时长约300分钟,专题报道5次;并在中国建设报、法制日报、浙江日报、杭州日报、湖州日报、浙江建设等报刊杂志都有进行专题报道。
我们的主要做法是:
一是围绕中心工作。牢牢把握科学发展的时代主题,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,把信息报送重点放在当前政府密切关注的城乡规划、旧城改造、美丽乡村建设、房地产管理、建筑业管理等工作上,注重从调查研究中发现信息、从日常工作中捕捉信息、从相关活动中寻找信息,通过深入调研、全面挖掘、综合提炼、客观分析,不断拓展信息的深度和广度,形成了一批具有重要参考价值的优质信息。针对年初雪灾,我局立即组建联合调查组赶赴各受灾企业现场开展调研,指导救灾。在深入调查的基础上,撰写了《雪灾引发厂房建设的思考和建议》获得了陈加元副省长重要批示。同时,在法制日报主办的《法人》杂志上发表了《浙江安吉—阳光拆迁样板》;在省建设厅刊物《绿色的家园》上发表了《温润绿纱批竹乡》;在《安吉政研》和《党校通讯》上分别刊登了《奋战199天,树立城市拆迁新标杆》和《安吉山区新型城市化发展与路径》。
二是关注民生民意。为民拆迁、阳光规划、和谐城建,扎扎实实地解决好民生问题,让广大人民群众共享城乡统筹建设的丰硕成果是我县城市建设事业各项工作的出发点和落脚点。旧城改造、住房保障、物业管理、办证服务等工作是普通百姓普遍都关心的热点和难点问题,我们着力采编和报送了大量相关信息,既反映各项工作进展、经验和成效,又反映当前存在的困难与问题,使各级领导对城建工作有了较准确的评估,使广大市民对城市建设有了更加广泛深入的了解。全年,我局有70余篇反映旧城改造项目拆迁、住房保障体系建设、房地产市场物业及管理、服务工业经济等方面的信息被采用,占采用总数的近一半。
三是扩充信息渠道。信息化时代实现了信息从纸质传媒到网络传媒的充分延伸。我们利用报纸、电视、网络三大信息平台作为政务信息报送的有效扩充,充分整合三方面的资源,利用各自在受众对象、传播方式、反馈渠道等方面的优势,通过社会征询、公示听证、专家论证等形式,全方位、多角度的了解社会各界对城建工作的看法,广泛收集各方面的建议和意见,从而提高政务信息的精度和深度。全年在《今日安吉》上开展了《中心区城市设计》、《递铺港景观设计》等5次规划方案公众有奖调查,收集了大量基础资料,据此编报了多条政务信息;通过拆迁现场电视直播,与观众实时互动,创新了我县和谐拆迁、阳光操作的新模式,为信息编报提供了亮点。
四是创新工作机制。为确保信息工作在科学化、制度化、规范化的轨道上有序高效运转,切实提高信息服务的质量和效益,我们把信息工作列入机关日常工作的重要内容,加强领导,精心组织,建立健全了信息工作机制,在充分发挥局办公室信息枢纽作用的同时,强化了局属各科室、项目指挥部提供信息的责任,组建了一支20余人的信息员队伍,加强了与各个部门的信息沟通,形成了多层次、广覆盖的信息工作网络。我们通过采取信息目标责任制、轮换培训制、报送限时制、周报通报制、年终考核制等办法,不断规范各级收集信息、撰写信息的工作热情。通过落实年终绩效奖励制度,将信息工作实绩列入各科室及工作人员年终考核的重要内容和物质奖励的重要依据,增强了全系统上下做好信息工作的自觉性和主动性。
总结一年来的工作,我们的主要体会是:
一、领导重视前提。做好信息工作,取决于领导重视的程度、支持的力度。局主要领导在各种会议上多次强调要重视和加强信息工作,要求局属各科室把信息工作摆在突出位置,作为重要工作来抓,并且经常提要求、交任务、出题目,想方设法改善信息工作条件。局办公室作为牵头部门定期召开工作会议,专题安排信息督查工作,分析形势,总结经验,促进全局形成你追我赶局面的形成。
二、制度落实是保障。信息工作是一项极具常规性、富于创造性的工作。我们将信息任务量化分解到科室,实行动态管理,逐步形成了目标分解制。采取周通报、月督查、年考核的立体模式,对各科室上报信息采用情况实时了解,克服了年终绩效考核时任务不落实而无法补救的弊端。我们还建立严格的考核奖惩、督办反馈制度,保证信息工作能“常流水;不间断”。这些制度的建立和完善,促进了信息工作能常抓常新,推动信息工作步入了制度化、规范化轨道。
三、信息质量是关键。质量是信息的生命。我们结合实际,根据各科室信息员工作在一线的有利条件,充分利用《规划与建设》专刊这一实战平台,及时准确传达信息需求重点,要求抓住群众关心的热点、难点问题,第一时间、第一深度反映各项工作进展、经验和成效。主动参加各类会议,针对各类发言,细酌精磨,反复锤炼,从会议中捕捉高质量信息。同时,平对信息在文字、内容上严格审核,严格把关,多角度、多侧面、多层次分析问题,从而为领导和部门提供了高效、优质、全方位的信息服务。
四、队伍建设根本。 我们狠抓队伍、网络等软硬件建设,以高投入,换取高产出,实现高回报。在队伍建设中,进一步配齐配强信息员,通过在各科室及项目部设立信息员,在全局建立起一支专兼职结合、精干高效的信息队伍;同时,大力抓好人员培训、特别加强对业务骨干的培训。通过分期分批派人员到政府办公室跟班学习,培养起了一批信息工作骨干。我们还加快改善信息办公条件,利用先进的通讯设备、电脑网络技术,不断提高信息办公自动化水平,为不断提高信息工作水平提供了可靠保障。
一年来,我局政务信息工作紧紧围绕政府中心工作,认真履行工作职责,积极提供全方位信息服务,使政务信息在为领导决策提供基础和依据、对整体工作状况、重大工作进展、上级重大决策落实情况监控和反映群众呼声等方面发挥了作用。在取得成绩的同时,我们也清醒的看到,我们离上级的要求还有一定差距。在今后工作中,我们将以这次会议为新的起点,虚心学习兄弟单位好的经验和做法,百尺竿头,更进一步,扎扎实实做好各项工作,努力开创我县建设系统政务信息工作的新局面。
发展改革工作会议上的讲话 篇2
同志们:
在过去的一年里,成都市各级档案部门在党委政府的领导下,紧紧围绕全市工作大局,认真履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能,与时俱进,锐意创新,积极探索,在开发档案信息资源、档案规范化管理、重点档案抢救、档案资源建设等方面取得了新的突破,为全省档案工作总结创造了不少好的做法和经验,为领导决策、为各部门工作、为社会各界和广大人民群众提供档案服务,为全市经济社会协调发展做出了积极贡献。这些成绩的取得,得益于市委、市政府为档案事业持续健康发展营造的良好氛围,提供的良好条件和环境。在此,我代表省档案局向长期以来关心、支持、重视档案工作的各级党委政府表示衷心的感谢,对全市档案工作取得的成绩表示热烈的祝贺,向辛勤工作在全市档案战线的同志们表示亲切的慰问。
下面,我就如何做好当前和今后一个时期的档案工作讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感
刚刚闭幕的省第九次党代会是我省改革开放和现代化建设进入新的时期、全面建设小康社会处于关键阶段,召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议提出了今后五年全省工作的指导思想、总体要求和奋斗目标,开启了富民强省、全面小康的新征程。省第九次党代会为档案工作提出了新的更高的要求,也为档案事业的发展提供了更为广阔的空间和舞台,档案部门和档案工作者要增强责任感和紧迫感,把思想和行动统一到省第九次党代会精神上来,统一到省委作出的一系列重大决策和部署上来,牢牢把握“坚持科学发展,构建和谐四川”这一主题,坚持以长远眼光谋划档案事业发展,以全局意识统筹档案事业发展,以务实作风推进档案事业发展,努力在思想上形成共识,在工作中形成合力。切实把省第九次党代会的精神体现在档案工作的各个方面和环节,增强政治意识、创新意识和责任意识,创造性地做好本职工作,更加自觉地把档案工作融入到“和谐四川”建设的实践中,把加快档案事业又好又快发展,促进文化强省建设作为档案部门贯彻落实省第九次党代会精神的出发点和落脚点,为四川经济社会又好又快发展做出贡献。
二、加快档案事业又好又快发展,为“坚持科学发展、构建和谐四川”服务
面临新的形势和任务,档案部门要进一步增强加快发展的紧迫感,明晰发展的思路,找准发展的路径和突破口,增添新的举措和动力,使发展的质量更好一些,发展的速度更快一些。
要实现档案事业又好又快发展,必须进一步解放思想,创新奋进。一是要有敢于率先、攻坚破难的勇气,突破观念陈规,冲破思想桎梏,在应对挑战中把握机遇,在化解矛盾中促进和谐,在破解难题中加快发展;二是要有昂扬向上、奋发进取的精神,保持干事业的激情,发扬干实事的作风,永不自满,永不懈怠,不断开创档案事业发展的新局面。三是要进一步巩固作风整顿建设活动的成果,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识,用科学发展观统领档案工作,着力转变发展观念,创新发展思路,提高发展质量,营造发展氛围,转变工作作风,在实干中兴业,在创新中跨越,在竞争中自强,树立档案部门的良好形象。
改革开放以来,成都市的经济社会发展突飞猛进,成为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽,成为中国城市综合实力十强之一。面对新的形势,省委对成都市经济社会提出了更好更快发展的要求,希望在档案事业发展上,成都市要争当全省和西部地区排头兵,要有争创一流、创造卓越的追求,坚持高起点谋划思路,高标准开展工作,高水平推进工作,使档案工作与成都市的经济社会同步、协调发展。要在档案信息化建设、档案信息资源开发利用、发挥档案在“坚持科学发展、构建和谐四川”中的独特作用等方面进一步探索、创新,为全省档案事业的发展总结更多更好的做法和经验,为成都市实现工业新跨越、增创服务业新优势、开拓现代农业新局面和努力建设中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市的任务提供服务,做出贡献。
三、发挥资源优势,促进文化强省建设
省委提出的“四个跨越”是“坚持科学发展、构建和谐四川”的必然选择,也是“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”的必然选择。“四个跨越”对推进四川档案事业又好又快发展,促进文化强省建设具有很强的指导意义。
档案工作如何在实现文化资源大省向文化强省的跨越中发挥积极作用,特别是要把与档案部门相关的任务落到实处,如何充分展示我们丰富、珍贵的档案资源在实现文化强省跨越中的独特功能和作用,是档案部门和档案工作者必须认真思考和解决的问题。
一是要创新服务机制。档案服务机制的创新,就是要在服务理念和体系、服务领域和方向、服务条件和服务方法等方面,与时俱进,开拓创新,使之与党和政府的要求、与文化强省建设的需要相适应。档案部门必须把为构建和谐社会提供全面、及时、有效的档案服务,促进文化强省建设作为工作的出发点和落脚点。
二是要保管保护好珍贵的档案资源。家宝在十届全国人大五次会议上作的政府工作报告中强调要“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”,将档案工作别是档案保护纳入国家计划予以强调,表明了党中央、国务院对档案事业的高度重视和远见卓识,必须引起我们的高度重视。四川是档案资源大省,更是重点档案大省,抢救任务繁重而紧迫。省政府十分重视我省重点档案抢救工作,希望用8年左右时间将民国档案基本抢救完毕,这是一项非常光荣而艰巨的任务。档案部门要进一步加强对重点档案抢救的组织领导,扎实工作,争取条件,加快速度,保质保量地完成省政府交给我们的光荣任务。
三是要加强档案资源建设。要按照国家档案局和省局的要求,认真贯彻实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》;要坚持定期开展机关文件归档检查工作,做好到期档案的移交进馆工作;要建立和完善档案征集工作机制,不断丰富馆藏档案资源。
四是要进一步开发档案信息资源。要不断完善服务方式和增加服务手段,要综合运用档案利用窗口、档案展览窗口、档案编研窗口、档案网络窗口、现行文件中心窗口,借助各种报刊杂志、广播电视、网络等媒体,创造更多的服务方式,重点开发一批能反映四川特色的珍贵档案文献,重点推出一批高品位、有影响、能代表四川水平的档案文化产品,满足社会各界日益增长的档案利用需求,为建设文化强省、巩固社会和谐的思想道德基础服务。
四、希望各级党委政府更加关心支持档案事业的发展,使档案工作与经济社会协调发展。
档案事业属于公益文化事业范畴,需要各级领导的重视,需要经济的支撑,需要政府的投入。
一是要把档案事业发展纳入国民经济发展计划。在今年的全省档案工作会上,巨峰同志要求各级党委政府要把档案工作纳入国民经济和社会发展的总体规划,列入重要议事日程。要求主要领导要关心支持,分管领导要加强协调,搞好督促检查,切实抓好落实。要认真帮助解决档案工作中的困难和问题,为档案事业的发展创造一个良好的环境。
二是要加大对档案事业发展的投入。巨峰同志指出,我省市、县档案馆建设、档案事业经费、档案信息化建设等依然是档案事业发展的薄弱环节,要求各级人民政府要进一步加大对档案事业的投入,着力解决好档案馆建设、信息化建设等现实问题,为档案事业的发展创造必要的条件。
在此,我再次对成都市及区(市)县两级党委和政府,特别是在座的各位领导对档案事业发展给予的关心、重视、支持表示诚挚的感谢,希望你们更加的关心、更加的重视、更加的支持档案事业的建设与发展!
同志们,面对新形势和新任务,档案部门和档案工作者要以开拓进取、奋发有为的精神状态,用科学发展观统领档案工作,以建设西部档案强省为载体,以开展档案事业综合评估为抓手,以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机,以促进文化强省建设为重点,为实现我省档案事业又好又快发展而努力奋斗!
发展改革工作会议上的讲话 篇3
同志们:
这次全州发展和改革工作会议,是在认真贯彻中央经济工作会议、全国发展改革工作会议、省委八届八次全会、全省发展改革暨固定资产投资工作会议和州委六届六次全会、州人大九届六次会议精神,进一步落实党中央、国务院扩大内需各项政策措施,切实转变发展方式,加快推进结构调整的背景下召开的一次重要会议。州委六届六次全会、州人大九届六次会议,深刻分析了国内外经济形势,明确提出了做好20xx年工作的总体要求、目标和主要任务。刚才,州委、州人民政府副州长赵志勇同志对一年来全州发展改革系统的工作给予了高度肯定,并站在全局和战略的高度,对做好20xx年的工作提出了明确的要求,我们要认真学习并贯彻落实。下面,我就贯彻落实州委六届六次全会和赵副州长重要讲话精神,做好20xx年发展改革工作,讲两个方面的意见。
一、认清形势,总结经验,充分肯定全州发展改革工作成效
,面对十分严峻复杂的经济形势,州委、州政府带领全州各族人民坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项方针政策,结合我州实际,及时研究出台了一系列应对危机的政策措施,见事早、行动快,有效应对危机冲击,保持了经济平稳较快增长,全州经济总体呈现出“困难中开局,逆境中奋进,增速逐步加快,总体趋势向好”的良好态势。全州生产总值完成48.41亿元,同比增长13.1%;全社会固定资产投资完成40.4亿元,增长30.14%,超额完成省政府下达目标任务。其中:贡山完成4.94亿元,同比增长2.07%;福贡完成6.5亿元,同比增长1.1%;泸水完成16.03亿元,同比增长33.92%;兰坪完成10.92亿元,同比增长50.4%;项目前期工作进展顺利,投资在5000万元以上的重大项目前期工作完成审批、核准10项;经济运行释放的积极信号日益增多。这是州委、州政府总揽全局、运筹帷幄、果断决策、坚强领导的结果,是全州上下共同努力奋斗的结果。一年来,全州发展改革系统的同志们为此付出了艰辛的努力,使各项工作取得了明显成效,有效开展“扩内需、保增长、保民生、保稳定”工作,在非常之年完成和超额完成各项目标任务做出了应有的贡献。在此,我谨代表委党组向全州辛勤工作、无私奉献的发展改革系统的全体干部职工表示亲切的问候!向一年来大力支持发展改革工作的各县领导、州级各部门、各企事业单位表示衷心的感谢!
关于全州发展改革工作取得的成效和所做的工作,赵副州长在刚才的重要讲话中已作了充分肯定,我就不再重复。总的看,是形势极为复杂、困难问题最多、面临任务最为繁重的一年,也是工作最为主动扎实、取得成效最为明显的一年。回顾总结一年来的工作,我们有以下几个方面的感受和体会。
(一)与省委、省政府和州委、州政府保持高度一致,坚决贯彻落实好党中央国务院、省委省政府和州委州政府的重大决策部署
发展改革工作涉及方方面面,要做好各项工作,必须坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府的重大决策。金融危机爆发以来,因我州产业单一,抗御风险能力脆弱,工业增加值一度呈现负增长,企业亏损面较大、大多企业处于停产半停产状态。面对严峻复杂的经济形势,州委、州政府多次召开会议,牢牢把握扩大内需的重大机遇,创造性地落实中央实施的积极的财政政策和适度宽松的货币政策,在较短时间内遏制住经济增长下滑的态势,实现经济企稳回升向好运行,体现了州委、州政府对形势的科学判断,对复杂局面的高超智慧和驾驭全局的能力和水平。全州紧紧抓住扩大内需,拉动经济增长的机遇,在上“项目”上做文章,最大限度争取国家和省的支持。同时,积极筹备,成功召开了省政府加快发展专题工作会议,省委、省政府决定在19个方面予以支持,有力地促进了全州经济社会的发展。
(二)坚持工作的主动性、前瞻性,更好地发挥职能作用,当好州委、政府的参谋和助手
发展改革部门是政府重要的综合职能部门,工作涉及经济社会发展全局,承担着对一个地方经济社会发展宏观指导管理、综合平衡、协调服务的重要职能。要把党委、政府赋予我们的职能职责认真履行好、把光荣的任务完成好,必须依据变化的形势,着眼工作的全局和长远,不断增强工作的预见性、敏锐性,才能积极主动地把发展改革工作做好。主要表现有三个方面:一是依据变化发展的新形势,及时把握国家和省应对金融危机的一系列重大宏观经济政策的走向,安排部署扎实,认真做好汇报衔接工作,争取国家和省对我州的支持。积极组织项目申报和主动汇报,四季度以来共争取到中央及省投资7亿元(扩大内需新增中央及省级配套投资5.91亿元,正常中央预算内投资0.28亿元,省预算内投资0.8亿元)。二是加大了对全州经济运行形势的分析预测力度,三月份开始,逐月、逐季提供经济形势分析预测报告,及时提出克服突出困难、化解各类矛盾、促进经济平稳较快发展和确保社会稳定的意见和建议,为州委、政府准确判断形势,科学果断决策发挥了重要作用。三是高度重视项目前期工作,着眼全局和长远,主动谋划项目建设的中长期规划,积极主动抓好项目储备和项目开工建设的前期准备工作,为乃至今后重大项目的开工建设奠定了良好基础。
(三)坚持工作的科学性、全局性,全力促进全面协调可持续发展
过去的一年,全州发展改革工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻落实科学发展观,认真执行党中央国务院、省委省政府和州委州政府的各项方针和决策部署,围绕又好又快发展的目标任务和经济社会发展的重点难点问题,从发展全局、长远战略的高度,着力研究新问题,谋划新规划,破解新矛盾,促进新发展。一是在认真对“”进行终期预测的基础上,全面启动了“”发展规划。二是积极配合省发改委推进全省固定资产投资项目集群规划和桥头堡规划工作,尽可能将我州项目列入省级规划中。三是各类专项规划全面启动和实施。新三年“兴边富民”行动计划顺利推进,统筹城乡协调发展规划、独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶综合发展规划、片马口岸发展总体规划、能源发展规划等专项规划研究工作都取得了重要成果。这些规划为全面贯彻落实科学发展观、切实转变发展方式,促进全面协调可持续发展提供了重要的指导作用。
(四)坚持工作的重点性和主导性,确保中心工作取得新突破
发展改革工作涉及方方面面,千头万绪,纷繁复杂,特别是在应对危机的复杂形势下,如何围绕“保增长”这一经济工作的首要任务来有效地做好发展改革工作,这是取得工作成效的重要条件。因此,我们必须注重工作方法,只要抓住主要矛盾,其它矛盾也就迎刃而解了。一年来,按照州委、州政府的安排部署,发展改革系统集中精力,尽全力抓好固定资产投资这项重点工作,千方百计推进一大批重点项目建设,积极主动做好协调服务工作,尽职尽责地解决项目投资建设中的各种困难和问题,来带动其它方方面面的工作,在全州各级各部门的共同努力下,促进了投资的持续较快增长,圆满完成省政府下达我州的目标任务,进一步开创了危机之年增投资、扩内需、保增长的新局面,为全州经济社会又好又快发展发挥了重要的拉动作用。
(五)坚持工作务实性和实效性,确保各项工作落到实处
发展改革工作件件是实,事事是真,不能有半点的夸夸奇谈、表面文章。国家和省为应对危机制定了一系列重大政策和措施,发展改革系统结合实际坚决贯彻落实,开展了以加强机关作风和效能建设、加强领导干部党性修养、推进“法制政府”、“责任政府”、“阳光政府”为主要内容的机关作风建设活动。同时,通过多方协调和强化监管,按照投资政策、项目建设质量、资金使用等方面的总体要求,确保了扩大内需项目“三个百分之百”到位,截止20xx年2月底,中央扩大内需投资185个项目全部开工,已竣工105项,完成投资10亿元,发现的问题全部得到整改,受到省政府扩大内需检查组和省发展改革委的好评。
(六)坚持工作的协调性和统一性,争取各方支持,形成全力推进发展改革工作有利局面
一是及时主动汇报衔接,争取省发展改革委的理解、关心和支持。中央扩大内需一揽子计划出台后,我州发展改革系统就在较短的时间内,及时组织编制上报了一大批符合国家要求的项目,为争取中央和省的支持提供了有利条件。二是积极支持配合各部门发挥职能作用,确保“一扩三保”目标的实现,各级各部门积极与上级对口部门沟通汇报,围绕中心,服务大局,开展了大量工作,有效地推进了各项保增长工作的顺利开展。三是高度重视对各县的指导和社会各界的引导工作,充分发挥各方积极性,促进经济社会又好又快发展。各县发展改革委根据省、州发展改革委的指导,埋头苦干,组织上报了一批好项目,为我州保持投资较快增长奠定了坚实的基础。
以上几个方面既是发展改革工作取得成效的好经验、好做法,也是我们今后进一步充分发挥职能作用,做好发展改革工作,开创工作新局面的总体要求。
二、真抓实干,迎难而上,全面完成好今年发展改革的各项任务
做好今年的工作,继续保持我州经济平稳较快发展势头,任务艰巨,发展改革工作系统的同志要认真落实好中央经济工作会议和州委六届六次全会、州人大九届六次会议精神,认真抓好落实,主要做好以下几方面的工作。
(一)认清形势,明确指导思想
中央经济工作会议和全省发展改革暨固定资产投资工作会议明确指出,过去的一年是极为困难的一年,今年将是各种不确定因素交织在一起,更为复杂的一年。做好今年发展改革的各项工作,必须审时度势,正确判断和把握好总体发展大势。结合我州发展目标、发展重点、面临的困难,20xx年全州发展改革工作的指导思想是:深入贯彻党的xx届四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、州委六届六次全会、州人大九届六次会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分把握国家继续扩大内需的重大机遇,打造兰坪、泸水两个“增长极”和福贡、贡山两个“发展极”,坚持既定的目标不动摇,根据形势发展的需要,实时完善阶段性的工作思路和重点,突出抓生态、调结构、创特色、打基础、育产业、重民生、保稳定、促和谐,更加注重经济结构调整,更加注重培育特色产业,更加注重夯实基础,更加注重推进改革开放,更加注重推进县域经济可持续发展,更加注重促进社会和谐稳定,进一步坚定信心,迎难而上,真抓实干,为“”顺利开局做好充分准备、奠定坚实基础。
(二)突出重点,明确目标,狠抓落实,努力完成投资目标任务
20xx年是圆满完成“”规划各项目标任务,努力为“”顺利开局做好准备,实现“二次跨越”关键之年。围绕“三保”加快发展这一核心任务,今年的经济社会发展的主要目标为:在转变发展方式、完善体制、优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上,实现全州生产总值增长13%以上;地方财政一般预算收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长30%以上,城镇登记失业率控制在5%以内,农民人均纯收入增长10%以上,居民消费价格指数控制在省调控指标以内。围绕这一目标任务,结合我州实际,20xx年共安排主要建设项目204项,总投资370亿元,当年计划投资69.56亿元(政府投入32.58亿元)。其中:新开工项目128项,总投资265.17亿元,当年计划投资42.58亿元(政府投入16.16亿元);在建项目76项,总投资104.8亿元,当年计划完成投资26.98亿元(政府投入16.42亿元);主要前期工作项目38项。上报中央投资重点建设项目78项,总投资250.61亿元,其中:申请中央补助34.57亿元;省补助17.25亿元,当年计划完成投资28.59亿元。经落实省上报国家“扩大内需”项目74项,总投资22.78亿元,申请投资14.19亿元。
1、完成投资目标任务的有利因素
20xx年总体情况好于去年,我们对做好今年的工作、完成好今年的目标任务充满信心。完成今年固定资产投资目标任务具备的有利因素有:一是全球经济增长虽然存在复杂多变的因素,但总体上处于逐步复苏。二是保持固定资产投资持续快速增长仍有后劲。中央将继续加大对西部地区、欠发达地区、民族地区经济发展和改善基本公共服务的支持力度,有利于我州积极争取国家资金,实施一批大项目、好项目。三是工业生产将继续保持稳定增长。去年底以来,国际铅锌市场需求有所加大,价格回升对我州矿电产业发展将起到正面影响。四是社会消费将继续保持较快增长。国家增加“三农”补贴,提高城镇低收入人群补贴额度,拓展医保、社保覆盖范围,有利于稳定中低收入阶层的收入,加上经济企稳回升、企业效益好转、就业增加,20xx年居民消费能力和消费信心将进一步提升。五是国家准备实施新一轮西部大开发,这将有力地推进我州基础设施和生态环境建设、促进优势产业和社会事业的发展。六是省政府加快发展专题工作会议决定支持的政策和项目投资逐步得到落实;独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶综合发展规划启动实施,全州“扶贫攻坚、生态修复、交通通畅、教育资源整合、强基固边”五大工程全面推进。七是澜沧江水电开发筹建工作已全面启动,将有效支撑投资增长,带动相关产业发展。
2、完成投资目标任务,必须做好以下几方面的工作
一要加大工作力度,确保在建项目顺利推进。今年要重点推进剑兰二级公路、六库第二大桥、贡德公路、福贡上帕大桥、黄登电站、中小水电、电网建设、六库新区基础设施、泸水工业园区、兰坪县垃圾处理场、兰坪县污水处理厂及配套管网工程、兰坪县民族中学、兰铅6000吨/日氧化矿生产线、六库垃圾处理场、六库污水处理厂及配套管网工程、泸水县水泥厂、六库新区自来水厂、福贡县城供水管网改造、农村小型基础设施、农村公路硬化工程、州民族中学扩建等项目的建设,实现金六二级公路全面竣工,努力形成更多的实物工程量,确保投资的有效拉动。二要全力争取中央和省的支持。要紧紧抓住中央继续加大对西部地区、欠发达地区、民族地区经济发展和改善基本公共服务的有利机遇,组织申报一批项目,积极向省发展改革委汇报衔接,争取得到国家和省的更大支持。三要认真扎实地做好项目前期工作。切实加强对项目前期工作的领导,加大项目前期工作力度,重点开展六察滇藏新通道、民用机场二级公路、上江半山公路、福维公路、丽兰公路、独龙江公路改造、民用机场、贡山220kv变电站、220kv福贡输变电二期工程、福贡县垃圾处理场、贡山县垃圾处理场、贡山县污水处理厂及配套管网工程等项目的前期工作,并着力推进黄木水库、大丽铁路兰坪支线、六腾公路、大峡谷旅游景区景点规划、流域生态及澜沧江沿岸水土流失治理规划工作,积极争取将我州更多的项目列入全省20xx年“三个一百”重点前期工作项目计划。四要努力扩大社会投资、市场融资。加强银政企合作,稳定金融对投资的支持力度。通过财政贴息等多种方式,积极引导、吸纳民间投资。五要抓好资金管理和工程质量监管。我州的项目建设中还存在一些问题,必须高度重视,中央扩大内需投资项目仍按“三个百分之百”要求,要继续做好相关工作。六要围绕稳定市场价格秩序,认真做好价格监测、价格检查、行政事业收费、成本调查及价格认证工作,进一步加强价格管理。七要加强信息沟通。这是提高发展改革工作效率的基本要求。发展改革系统的全体干部职工要树立大局意识、抢抓机遇意识,善于捕捉各种重要信息。积极把握中央各项政策动向,了解兄弟州市先进做法和经验,掌握项目建设情况和存在的困难和问题,及时上传下达重要经济信息,及时向党委、政府汇报,提高决策的针对性。并按时将本区域内重大建设项目和扩大内需项目情况向上一级发改部门反馈。八要切实抓好以“”规划为重点的各项规划编制工作。20xx年,我州将全面开展“”规划编制工作,州县发改部门要在党委、政府的领导下,加强规划研究,加大工作力度,全面完成“”规划编制任务。着力组织好“”总体规划编制工作,这是20xx年规划工作的重中之重,重点要抓好以下工作:在全面总结“”规划执行情况基础上,深化对“”重大前期问题的研究,对“”规划基本思路要有初步考虑,加强对重大专题的研究,还要会同各方面,研究提出纳入规划纲要的重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策,形成规划纲要框架草案,上报政府。同时,组织好相关专项规划和区域规划的编制。
同志们,做好20xx年的发展改革工作任务艰巨、责任重大。一年之计在于春,关键在开好头、起好步,全州发展和改革系统的干部职工要在州委、州政府的正确领导下,继续抓住国家扩大内需、促进经济增长的发展机遇,鼓足干劲,锐意进取,百尺竿头更进一步,为完成20xx年发展改革工作的各项任务,促进全州经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。